目前，江苏、浙江、广东等多地不动产登记部门发布消息，开启不动产登记“跨省通办”新模式，登记申请材料全部电子化，全流程网上、异地、不接触办理，打破属地限制，实现登记业务“不见面”办理，让群众能“进一扇门，办两地事”。

今天，我们将详细解读跨省通办新模式的实现方式。

政策背景

1、2020年国务院办公厅发布《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》提出：优化政务服务“跨省通办”业务模式。

2、2021年长三角示范区执委会发布《长三角生态绿色一体化发展示范区不动产登记“跨省通办”工作方案》，提出：深化长三角不动产登记一体化跨省通办改革成果，推动实现不动产登记从网上可办向网上好办、全程网办转变。

3、2024年自然资源部办公厅发布《深化长三角区域不动产登记一体化“跨省通办改革工作方案》的通知，提出：2024年底前三省一市全域实现高频业务类型“跨省通办”，2025年底前实现全域全业务类型高质量“跨省通办”，打造示范样板。

不动产登记“跨省通办”模式

不动产登记“跨省通办”，是指企业群众就近在本地不动产登记窗口即可办理省外不动产所在地登记业务。通过打造网办系统、完善办事指南、集成线上入口、设置线下帮办和远程协助窗口等举措，以远程帮办和远程收件两种模式 达到“跨省通办”的目的， 实现“互联网+不动产登记”“异地受理、无差别办理”，进一步解决异地办理不动产登记“多地跑”“折返跑”等痛点难点，有效节约群众和企业的时间和经济成本。

01 “跨省通办”远程帮办：

该模式需要使用“帮办客服工作台”，申请人发起导办呼叫后，进入客服页面后接听申请端发起的导办呼叫，工作人员即可在工作台的客服页面通过远程控制、音视频等方式与申请人进行实时音视频互动，以远程形式协助申请人完成全程网办。

02 “跨省通办”远程收件：

该模式需要兼具远程帮办的功能，工作人员通过“帮办客服工作台”进入客服页面后接听申请端发起的导办呼叫，通过远程控制、音视频方式协助申请人完成全程网办。同时，如果申请人已准备纸质或者电子材料需要远程收件，可通过后台对帮办事项发起收件，完成身份读取、人脸识别、材料收取等远程收件程序。

“跨省通办”实现载体

无论是远程帮办还是远程收件的模式，“跨省通办”势必涉及申请方和办理方两端，属地和异地两处。摩科智能打造智慧政务便携式服务终端，集合“跨省通办”业务流程涉及的帮办程序，包括智能双录、电子签名、身份验证、材料上传等功能。

申请方通过智慧政务服务终端，选择不动产登记网办区域和办理业务，即可在这样的“虚拟窗口 ” 远程代办登记业务，真正实现“无差别办理”。

01 智能双录：

通过人脸识别、视频活体检测录制，办理过程录音录像等技术手段，步步留痕，构建更安全的业务办理环境。

02 电子签名：

通过搭建党政机关电子印章互认互信服务，在获取电子印章使用权限情况下，实现多地企业和民众在不动产业务办理中便捷用章。无需再次申领印章，快捷完成登记。

03 智能问答：

采用AI技术，根据用户的问题，自动在知识库中检索相关信息，并给出准确的答案，减少人工咨询环节，7*24小时为用户提供不动产登记的导引、办理流程及相关支持。

04 身份验证：

通过终端的人脸身份识别模块，对办事群众进行人脸身份核验，确保办事群众的真实身份信息。

05 材料上传：

通过终端的高拍仪模块，对不动产登记业务办理所需提交的材料，现场对纸质文件材料进行高拍上传至一网通办平台。

通过智慧政务双屏终端打造的虚拟窗口，在不动产登记大厅实现帮办代办，更是创新性地将不动产登记网点延伸至银行、中介机构、街道社区等网点，全方位附盖转移登记、抵押登记等业务的关联事项，助力企业和群众在“家门口”办理“跨区域、跨层级、跨部门”的事项，真正实现“一套材料、一次申请、一站办结”。

目前，全国多省市正积极推进“跨省通办”专窗虚拟窗口建设，特别是在长三角区域，不动产登记一体化“跨省通办”平台日臻完善。

“跨省通办”实践案例

江苏省泰兴市 常态化开展不动产登记“跨省通办”业务，依托长三角“一网通办”远程虚拟窗口，办理远在外省的不动产登记业务无需千里迢迢，所有涉及房屋交易、税收、不动产登记等关联业务可以直接在异地一站办结。

浙江省杭州市余杭区 稳步推进长三角区域不动产登记“跨省通办”改革。今年以来，余杭增设多类型服务窗口和专窗，构建起“一核多点无边”的不动产登记精准服务矩阵。余杭与沪苏皖多地不动产登记机构联动，先后解决用户档案查询、转移登记和遗失补证等关键事项，推进长三角不动产登记跨域业务在余杭“一地即办”。